国家林业局最新的森林资源清查结果显示，尽管我国的森林覆盖率和蓄积量分别由建国之初的8．6％、108亿立方米增加到目前的16．55％、112．7亿立方米，森林资源保持着不断增长的良好态势，但依然面临总量不足、结构失调、供不应求和破坏严重四大挑战，与加快推进林业的历史性转变、全面建设小康社会、促进经济社会可持续发展的要求还有很大差距。 森林资源总量不足，生态功能性差距很大。全国2．63亿公顷林业用地中有林地只有1．59亿公顷，利用率60．37％；林分平均每公顷蓄积量只有78．06立方米，人工林仅为34．76立方米；林分平均郁闭度为0．54，其中郁闭度0．2—0．3的面积占林分总面积的20％左右。这表明我国的森林尚未形成健康稳定的生态体系，陆地生态系统的主体功能和作用难以充分发挥。 森林资源结构严重失调。我国的森林资源分布严重不均，东部沿海11省区市的森林覆盖率26．59％，西部11省区市森林覆盖率9．06％，其中西北5省区仅为3．34％。林龄结构极不合理，中幼林在林分面积中占71．1％；林种结构失调，用材林比重较大，防护林比重较小，限制了森林多种效益的发挥。树种结构单一，全国以马尾松、杉木、杨树等为主的人工林占人工林总面积的58．8％。 日益增长的社会需求对森林经营管理的压力巨大。一方面，林产品供需矛盾突出，现有森林资源的年合理供给量只占需求量的40％；另一方面，社会、经济、环境对森林多种效益的需求不断增加，森林资源面临的压力将进一步加大。 森林资源破坏现象依然突出。根据2002年对全国34个县（局）采伐限额核查和202个县（局）征占用林地检查的结果，仍有17．6％的单位存在超限额采伐；非法占用林地的项目仍占12．5％左右；每年有林地逆转为非林地的面积达56．2万公顷。同时，大量无证运输和非法经营加工木材的现象，对森林资源造成了巨大威胁。
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